民盟岳阳市委：
贵单位在岳阳市政协九届三次会议上的第016号提案《关于强化科技创新驱动，着力打造富裕岳阳的提案》已收悉，十分感谢贵单位对岳阳市科技工作的关心和支持。现答复如下：
市科技局将继续以争创国家创新型城市为总揽，推动全市研发经费投入、高新技术产业增加值等关键指标突破，持续推动创新能力提升和科技平台建设，探索科技创新与产业发展深度融合的有效路径。主要做好以下几点：
一、基础先行，抓好平台建设，为科技与产业深度融合筑牢根基
1.加强基础研究，强化我市战略科技力量。开展基础研究和前沿技术研究，以提升我市基础研究水平和原始创新能力，发现和培养优秀科技人才；完善省市自然科学联合基金资助体系，根据实际需要，拓宽多元投入渠道，鼓励社会资本参与联合基金资助。自2022年9月，湖南省自然科学基金区域（岳阳市）联合基金成立以来，我市共获批立项岳阳市联合基金项目94项，整体立项率达52.5%。2024年度，经我市推荐的80项省自然科学基金岳阳市联合基金项目，获批立项52项，立项率达65%，立项数量较上年增长23.8%。52个项目均为一般项目，每项5万元，由省基金委配套经费40万元，市政府安排经费220万元（由市财政安排经费100万元，从社会资金中安排经费120万元）。有效发挥自然科学基金作用，解决本地企业生产实际中的基础和关键科学问题，全面提升了我市各学科自由探索和科技创新的整体水平。
2.坚持平台赋能，科技创新资源加速集聚。截至2023年12月31日，共有平台342个科技创新平台，按级别分类：国家级10个，省级120个，市级212个。按平台类型分类：重点实验室42个、野外科学观测站1个、工程技术研究中心143个、技术创新中心9个、临床医疗技术示范基地22个、新型研发机构9个、星创天地37个、科普基地44个、科技企业孵化器17个、众创空间18个。2023在国省级平台的布局上，我市共组建23家科技创新平台，围绕我市重点领域和特色领域，在电能电磁领域组建了1个国家级重点实验室，在石油化工领域组建了1个省级技术创新中心，在食品加工和安全领域组建了1个省级重点实验室，在石油化工、新材料、大数据、绿色食品、生物医药、环境治理等领域组建14个省级工程技术研究中心，在水资源保护领域组建了1个省级新型研发机构，在医学领域组建了2个省级临床医疗技术示范基地，在创新创业服务方面组建1个省级科技企业孵化器、2个省级众创空间。科技创新平台中，科技口最具有创新性的平台主要集中在重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心三类平台，2023年，这三类平台中，共争取省级及以上平台总数共17个，与过去五年这三类创新平台总量持平。特别是省级工程技术研究中心数量，首次突破两位数。引进王基铭、曹湘洪等院士专家，组建“湖南省石化新材料院士专家工作站”，助力岳阳现代石化产业高质量发展。湖南省热塑性弹性体技术创新中心稳步推进。
3.推进省“四大实验室”分支机构建设。全面加快洞庭实验室基础设施建设，组织食品领域关键核心技术课题凝练。湘江实验室岳阳区域创新中心持续开展科创专项资金、智慧岳阳建设与治理顶层设计、教育培训等方面合作。岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心（岳阳分中心）推进科研示范基地和种业创新合作项目建设，举办种业峰会，促进种业科技交流合作与成果转化应用。深入推进芙蓉实验室岳阳分中心创建工作。
4.培育建设国家级、省级创新平台。对标国省要求，引导企业创建国家和省级创新平台，积极组织申报重点优势领域的重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构、企业研发中心、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心等科技创新平台，完成全年创建创新平台10个的目标任务，争取国省重要科创平台布局岳阳，系统推进高水平、高层次和高质量科技创新平台建设。
5.优化市级创新平台布局。2024年，全面贯彻实施市委、市政府《关于加快建设“1+3+X”现代化产业体系的实施意见》（岳发〔2024〕6号），聚焦“1+3+X”现代化产业体系建设要求，推进岳阳市重大科技平台载体建设，市财政安排额科技创新平台计划310万元，重点支持重点实验室、工程技术研究中心、临床医疗技术示范基地、科普基地、创新联合体、成果转化中试基地建设。进一步加强产教融合创新平台建设，强化平台建设监督管理，发挥好创新引领作用。
二、坚持创新驱动，突破核心技术，为科技与产业发展深度融合提供关键动能
1.坚持研发增效，研发投入增长稳步推进。开展加大全社会研发经费投入行动，强化业务培训、政策宣讲，进一步增强各创新主体自主创新意识，开展全市全社全研发经费投入工作培训会，13个县市区共开设10个培训专场，召集共约1200名企业人员参加培训。当前我市2023年全社会研发经费投入平台数据为190.54亿元。指导327家企业开展了研发奖补准备金制度备案，对全市县市区的13家企业开展季度研发填报监测试点，2024年我市全社会研发经费投入增长有望达到12%以上。
2.坚持创新提质，关键技术攻关深入推进。聚集市委市政府“1+3+X”现代化产业建设体系,开展产业链关键核心技术攻关。以科技创新推动产业创新,支撑岳阳高质量发展,在现代石化、港航物流、绿色食品、先进装备制造、电子信息、电力新能源、生物医药、前沿新材料等优势领域，组织市内优势科研力量承担省级以上重大科技攻关任务，省“十大技术攻关项目”中我市承担的“高性能特种环氧树脂关键技术”项目顺利启动实施。湖南省新基源新材料科技有限公司“再生塑料提质增效清洁工艺关键技术研究与应用”等9个项目获省重点研发立项支持。全市2024年精准布局实施100个创新科技计划项目，力争取得一批重大创新成果。争取在化工新材料、现代农业和绿色食品加工、先进装备制造、医药健康等领域突破一批关键核心技术。加快发展高端电机制造,培育发展电子信息制造产业,积极发展北斗产业和新能源装备制造产业,力争培育具有重要推广价值的农业新品种2个以上。推进产业延链补链强链,建设具有岳阳特色的先进装备制造产业集群，为经济高质量发展提供有力科技支撑。
三、坚持引育结合，推进人才强市，为科技与产业深度融合提供有力支撑
1.深化科技人才评价改革。健全科技人才评价体系，完善科技人才项目评审机制，加大从重大项目、重点平台、领军型企业直接遴选力度。坚持向用人主体放权赋能，进一步扩大用人单位选人自主权和研究人员科研自主权。遴选一批“链主”企业给予市级人才项目配额和高层次人才分类认定“指标”，支持企业自主开展职称评审和技能等级认定。优化“岳阳优才卡”，健全科技人才服务保障机制。培养一批在国际前沿领域具有较大影响力的领军人才,进一步完善人才引进的配套支持保障政策。
2.培养造就高层次科技人才。积极对接“芙蓉计划”、“三尖”创新人才工程，全面落实“人才新政45条”，力争培养省级企业科技创新创业人才团队2个，择优遴选支持科技创新人才团队12个以上，支持重点优势领域领军人才10名以上，发掘和培育优秀青年人才50名以上，争取引进外国高端人才和专业人才10人。
3.大力引进急需紧缺科技人才。坚持开展“四海揽才”、产业链“重金纳才”、“引智回乡”等活动。大力吸引岳阳籍院士等国家级人才和优秀校友参与家乡建设，评选一批岳阳籍院士专家回乡参与建设项目。做大做强岳阳人才集团和人力资源服务产业园，加快市场化引进高层次人才。推出“石化十条”专项人才政策，支持引进一批石化产业高层次人才，着力打造支撑湖南万亿现代石化核心基地建设区域人才高地。
衷心感谢贵单位长期以来对科技工作的关心和支持！欢迎继续提宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。