韩迪代表：
您提出的《关于进一步促进企业科技创新的建议 》已收悉，十分感谢贵单位对岳阳市科技工作的关心和支持。现答复如下：
市科技局以争创国家创新型城市为总揽，推动全市研发经费投入，不断加强企业创新主体地位，持续推动创新能力提升，探索科技创新与产业发展深度融合的有效路径。主要做好了以下几点：
一、切实发挥政策资金引导作用，带动全社会研发投入提升
一是制定相关政策，今年来。为鼓励各类主体加大研发投入力度，提升原始创新能力，出台了《岳阳市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》《岳阳市强化科技创新动力支撑的若干措施》（岳政办发〔2022〕32号）和《加大全社会研发经费投入工作推进方案》。成立了由市委副书记、市人民政府市长李挚为组长、分管副市长为副组长、市科技局、市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市统计局、市税务局等26家单位为成员单位的科技领导小组，建立定期议事机制。强化部门协同联动，成立了由科技局牵头，30家部门、高校院所为成员的市实施创新提升行动工作专班，清单化推进任务落实。按照分类指导、科学施策、典型带动、全面提升的原则，引导各县市区开展创新提升行动，强化对重点指标、重大任务监测评估与指导推进，构建区域协同创新发展格局。二是开展加大全社会研发经费投入行动。召开了全市县市区科技部门主要负责人参加的全社会研发经费投入工作部署会、以及市科技局动员会、全社会研发投入工作调度会、加大全社会研发经费投入工作座谈会、岳阳市高校基础研究研发填报培训会议等多个会议。2月26日-3月4日，全市开展了全社全研发经费投入工作培训会，全市13个县市区共开设10个培训专场，召集共约1200名企业人员参加培训。当前我市2023年全社会研发经费投入平台数据为190.54亿元。对全市县市区的13家企业开展季度研发填报监测试点，2024年我市全社会研发经费投入增长有望达到12%以上。
二、充分调动创新主体研发积极性，构建科技创新良好生态
一是关键技术攻关深入推进。聚集市委市政府“1+3+x”现代化产业建设体系,开展产业链关键核心技术攻关。以科技创新推动产业创新,支撑岳阳高质量发展,在现代石化、港航物流、绿色食品、先进装备制造、电子信息、电力新能源、生物医药、前沿新材料等优势领域，组织市内优势科研力量承担省级以上重大科技攻关任务，省“十大技术攻关项目”中我市承担的“高性能特种环氧树脂关键技术”项目顺利启动实施。湖南省新基源新材料科技有限公司“再生塑料提质增效清洁工艺关键技术研究与应用”等9个项目获省重点研发立项支持。全市2024年精准布局实施100个创新科技计划项目。其中科技重大专项4个（400万元）、岳阳市十大技术攻关项目10个（500万元）、重点研发计划项目45个（700万元）、科技型企业创新创业计划11个（110万）、科技创新平台计划36个（310万元），力争取得一批重大创新成果。争取在化工新材料、现代农业和绿色食品加工、先进装备制造、医药健康等领域突破一批关键核心技术。加快发展高端电机制造,培育发展电子信息制造产业,积极发展北斗产业和新能源装备制造产业,力争培育具有重要推广价值的农业新品种2个以上。推进产业延链补链强链,建设具有岳阳特色的先进装备制造产业集群，为经济高质量发展提供有力科技支撑。二是积极争取上级资金支持，狠抓企业奖补兑现。2022-2023年市本级争取科技资金1.126亿元。2022-2023年全市共计307家单位获省研发财政奖补资金9444.85万元（2022年全市241家单位获省研发财政奖补资金6027.09万元，2023年全市66家企业获批企业研发奖补资金3417.76万元），其中市本级128家企业获研发财政奖补资金3318.96万元（2023年市本级102家企业获批企业研发奖补资金3344.86万元；2022年市本级26家企业获批企业研发奖补资金1260.12万元）。截止2024年6月底，全市共有334家企业启动了研发奖补准备金制度备案网上申报工作，今年可争取市本级获省研发财政奖补资金2000万元以上。 三是加速科技型企业梯度培育。建立高新技术企业培育库，实施高企提质增量行动，在全市开设10个培训专场，开展科技型中小企业、高新技术企业申报认定和财税政策等方面专业培训和实操指导；组织80余家企业报名参加我市创新创新业大赛，开展赛前培训，培育优质项目到省赛和国赛的舞台对接创投资源，助力企业发展壮大。四是完善成果转化服务体系建设。在平江县、君山区、临港新区布局建设潇湘科技要素大市场工作站，推荐湖南新墙河众创空间备案省级众创空间，支持科伦制药等龙头企业申报省创新联合体5个、科技成果转化中试基地4家；建立科技成果信息汇交与发布机制，征集发布企业技术需求150项、高校院所科技创新成果350项，在湖南理工学院举行“双高”对接会暨科技创新成果路演活动，现场签约6项产学研合作项目；深入推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，支持更多科技型企业融资增信，上半年累计发放知识价值信用贷款194笔，金额4.3亿元。
三、不断加大知识产权执法保护力度，为推动高质量发展提供有力保障
全市2023年共办理专利侵权纠纷案件127件，处理假冒专利案件27件；办理商标违法案件62件，移送司法机关案件3件，积极转办各类市场主体有关商标侵权投诉举报案件线索38起。与公检法共同构建行政保护与刑事司法有机衔接、优势互补的运行机制。在全市知识产权管理部门设立知识产权人民调解委员会、知识产权纠纷调解室和行政裁决口头审理室，全面推行“快调+速审”的、纠纷多元化解模式。建立健全跨区域知识产权保护机制，市本级与湖北咸宁、江西九江构建知识产权行政和司法跨区域协同保护模式。
四、扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力
我局相关科室分别协助负责市委市政府“1+3+x”现代化产业建设体系中的现代化工传统产业、港口物流、现代农业及绿色食品加工、文体旅游、先进装备制造、循环经济、医药健康等产业链的相关工作。引进王基铭、曹湘洪等院士专家，组建“湖南省石化新材料院士专家工作站”，助力岳阳现代石化产业高质量发展，前期共同确定的“岳阳石化下游延伸高质量发展战略研究”等7个方向研究课题已经全部完成开题，其中4个课题获省科技创新计划决策咨询项目立项支持。湖南省热塑性弹性体技术创新中心稳步推进，按照建设方案，“巴陵-安踏鞋材创新联合实验室”成功开发并应用ES系列热塑性弹性体，助力安踏开创运动鞋缓震新时代，全球缓震科技正式由中国品牌引领。铁系枝化丁戊橡胶完成工业试验，SBH全氢化中试开车。依托省农科院，在屈原管理区组建“国家杂交水稻工程技术研究中心岳阳分中心”，开展5.4万亩面积单产提升行动和水稻新品种新技术试验示范合作。以中南大学桂卫华院士团队为核心，在汨罗高新区组建“中南汨罗有色金属工业新质生产技术创新实验室”，围绕有色冶金自动化等5个重点方向开展产业共性技术研究，做强做优有色金属循环综合利用国家级产业集群。
五、后段工作安排
（一）全力加强政策供给。围绕我市“1+3+X”现代化产业体系，修订出台《岳阳市科技创新计划项目管理办法》《岳阳市科技创新计划项目验收管理办法》，在科技研发、平台打造、人才支撑等方面加大对主导产业的科技资源配置力度，鼓励支持主导产业科技创新，以科技创新推动产业创新。全面落实《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》，修订出台《岳阳市促进科技成果转移转化实施方案》，优化我市成果转化政策体系，持续开展“双高”对接活动，承接高等院校科技成果在岳转化落地。
（二）全力开展科技项目。启动市级科技创新计划项目，组织实施一批重大专项、十大技术攻关、重点研发等计划项目，布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心、成果转化中试基地、创新联合体等创新平台，发挥项目、平台支撑引领作用，充分调动市内外科技资源，促进产学研合作，攻克我市重点产业领域发展急需解决的关键技术难题。
（三）全力服务企业发展。继续做好2024年创新创业大赛工作，完成好市赛，培育、选拔一批优质企业和项目参加国、省赛，提升岳阳企业影响力。做好企业研发财政奖补资金申报工作，引导和激励企业增加研发投入。做好科技型企业知识价值信用贷款“提质、增量、扩面”工作，让政策红利惠及更多科技型中小企业。
再次感谢您对岳阳市科技工作的关心和支持。