2025年，岳阳市科技局以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣科技创新发展核心任务，将法治建设与科技行政管理、服务创新发展深度融合，全面压实法治建设责任，持续完善制度体系，规范行政执法行为，优化法治服务供给，推动全局法治政府建设工作取得阶段性成效，为全市科技创新高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　1.压实法治建设主体责任。始终将法治政府建设置于全局工作核心位置，坚持法治建设与科技业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2025年，局党组专题研究法治工作2次，重点部署年度法治建设计划、重大行政决策管理、人大法治政府建设督察整改等关键工作；每月工作例会常态化推进科技政策规范执行、普法宣传等领域堵点难点问题。健全完善法治政府建设责任体系，将法治建设责任细化分解至具体岗位、关键环节，确保各项法治建设任务落地见效。针对市人大常委会法治政府建设督察调研和全市案卷评查反馈问题，与省科技厅处室、市司法局对接交流，畅通部门协作渠道，凝聚整改工作合力。坚持靶向发力、标本兼治，由主要领导牵头，进一步细化完善工作举措，全面压实整改责任，以整改实效补齐法治建设短板，筑牢法治政府建设坚实根基。

　　2.规范行政决策管理流程。一是严格重大行政决策程序。牵头梳理制定《岳阳市科学技术局2025年度重大行政决策事项目录》，将《岳阳市大学生创业导师管理办法》《岳阳市科创飞地备案管理办法（试行）》2项关键事项纳入目录，并及时通过局网站公开公示，充分保障公众知情权、参与权，提升决策透明度与公信力。二是强化政策审查与清理。严格落实政策合法性审查，聘请常年法律顾问深度参与全局重大决策、文件审查、执法办案等各项工作，全面开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施及规范性文件清理，确保出台的科技政策合法合规、精准适配科技创新发展需求。三是完善科技领域制度体系。牵头制定《支持省域区域科技创新中心建设的若干政策措施》《大学生创新创业导师管理办法》等系列政策文件，构建系统完备、科学规范、运行有效的科技领域制度体系。

　　3.提升法治工作专业能力。一是推进执法队伍建设。聚焦科技领域行政执法专业化、职业化建设目标，常态化开展执法业务培训和学法考试。2025年，全局28人取得行政执法资格证，持证比例达51.06%，全员顺利通过“如法网”年度学法普法考试，干部职工法治思维和专业能力显著提升。二是优化科技管理服务。依托“外国人来华工作管理服务系统”，全面推行限时办理、规范办理、网上办理模式，建立工作微信群实时推送办理流程，为用人单位提供便捷指引，行政许可服务效率与群众满意度持续提升。落实扫码入企要求，精准对接市场主体法治需求，深入开展“送政策进企业、进园区”。三是营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建线上线下联动、形式多元多样的立体化普法体系。线上依托局门户网站，线下依托科技活动周、科技工作者日等平台，推送最新法律法规及政策解读，公开科技政策、服务信息161条，有效提升政策知晓率与透明度，推动法治理念深入人心。

　　二、存在的不足和原因

　　在总结成绩的同时，我局也清醒认识到，当前法治政府建设工作与上级要求、科技创新发展需求相比，仍存在一些短板和不足：

　　1.法治与科技融合深度有待提升。普法宣传的针对性和实效性不够突出，部分宣传内容与科技企业、科研人员的实际法治需求结合不够紧密，未能充分体现科技领域特色；运用法治手段破解科技创新、成果转化、平台建设等领域瓶颈问题的思路不够开阔，法治对科技创新的赋能作用未能充分发挥。

　　2.法治队伍建设仍存在不足。随着法治政府建设不断深入，科技领域法治工作任务日益繁重，现有法治工作力量的专业化水平有待进一步提升，专业法治人才相对匮乏，难以完全满足高标准、精细化的法治建设工作需求，执法队伍的专业能力水平仍需持续提升。

　　三、2026年法治政府建设工作计划

　　2026年是新五年规划开局之年，我局将以习近平法治思想为引领，紧扣全市科技创新发展大局，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，补短板、强弱项、创亮点，持续推动法治政府建设向纵深发展，为岳阳市科技创新高质量发展提供更加坚实的法治保障。重点做好以下几方面工作：

　　1.持续压实法治建设责任。坚持把法治建设作为“一把手”工程，进一步强化党组对法治政府建设工作的全面领导，将法治建设纳入全局重点工作部署和绩效考核核心内容，定期召开专题会议研究推进，开展法治建设专项督查，推动各级责任主体切实履职尽责。持续完善法治建设责任体系，细化责任清单，强化考核问责，确保法治建设各项任务落地见效。

　　2.建强科技管理专业队伍。坚持学用结合，持续深化习近平法治思想学习教育，将科技领域新法律法规、政策文件纳入干部职工年度培训核心内容，开展专题化、系统化培训，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。优化法治队伍结构，加大专业法治人才引进和培养力度，鼓励干部职工考取行政执法、法律职业等资格证书，进一步提升行政执法队伍专业化水平；充分发挥法律顾问作用，为全局法治工作提供更专业、更全面的法律支撑。

　　3.推进法治实践提质增效。规范政策制定全流程管理，健全公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策机制，提升政策科学性、可操作性和针对性，确保所有行政决策于法有据。深化行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，持续完善执法流程、统一执法标准，加强执法案卷评查和执法监督，不断提升执法质量和效率。创新普法宣传方式方法，聚焦科技企业、科研人员、创新创业群体等重点对象的法治需求，开展精准化、专业化普法宣传，推动法治宣传与科技服务深度融合，进一步提升普法工作的针对性和实效性。

　　岳阳市科技局将始终坚持以习近平法治思想为指引，坚决扛起法治政府建设主体责任，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，持续提升法治政府建设水平，推动法治建设与科技创新深度融合、同频共振，为建设省域区域科技创新中心提供坚实的法治保障。

岳阳市科学技术局

　2026年2月10日