各县市区科技行政管理部门，局机关有关科室、直属单位：
《2017年岳阳市科技创新综合绩效评估工作实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
特此通知。
岳阳市科学技术局
2017年7月17日
2017年岳阳市科技创新综合绩效评估工作实施方案
根据岳阳市绩效评估委员会办公室《关于认真抓好湖南省2017年市州党委政府绩效评估指标落实工作的通知》、《关于做好岳阳市“一极三宜”江湖名城建设2017年度综合绩效考评工作的通知》要求，结合全面小康社会建设、政府重点工作任务、社会治安综合治理等科技创新相关目标任务，特制订如下实施方案。
一、评估指标
2017年全市科技创新综合绩效评估考核指标共10项。
1、全社会R&D经费投入达到72.3亿元，系湖南省市州党委政府绩效评估指标、“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标、全面小康社会建设指标、市政府重点工作任务指标，目标任务分解见附表一。
2、财政科技支出达到6亿元，系湖南省市州党委政府绩效评估指标，目标任务分解见附表二。
3、高新技术产业增加值占GDP比重达到23.5%，系湖南省市州党委政府绩效评估指标、“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标、全面小康社会建设指标、市政府重点工作任务指标，目标任务分解见附表三。
4、实现发明专利申请量648件、授权量277件，每万人口发明专利拥有量达3.2件，系湖南省市州党委政府绩效评估指标、“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标、全面小康社会建设指标、市政府重点工作任务指标，目标任务分解见附表四。
5、完成专利质押融资4060万元，系湖南省市州党委政府绩效评估指标，目标任务分解见附表五。
6、查处假冒专利案件275件，查处专利纠纷案件27件，专利行政执法案件在规定时限内结案率达到100%，系湖南省市州党委政府绩效评估指标、“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标、社会治安综合治理指标，目标任务分解见附表六。
7、技术合同交易额达到3.3亿元，系湖南省市州党委政府绩效评估指标、“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标，目标任务分解见附表七。
8、高新技术企业达到166家，系“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标、市政府重点工作任务指标，目标任务分解见附表八。
9、科技立项争资4000万元，系“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标、市政府重点工作任务指标，目标任务分解见附表九。
10、实现专利申请量3130件、授权量1800件，系“一极三宜”江湖名城建设县市区综合绩效考评指标、市政府重点工作任务指标，目标任务分解见附表十。
二、计分办法
县（市）、区科技创新绩效评估采取百分制，按比例折算后运用于省、市综合绩效评估和单项绩效评估，具体加分、扣分办法如下：
|
序号 |
指标 |
计分办法 |
分值 |
|
1 |
全社会R&D经费投入 |
达到目标值计10分，每低1%扣0.1分，扣完为止；每超1%加0.1分，最多加3分。 |
10 |
|
2 |
财政科技支出 |
达到目标值计10分，每低1%扣0.1分，扣完为止；每超1%加0.1分，最多加3分。 |
10 |
|
3 |
高新技术产业增加值占GDP比重 |
达到目标值计15分；每低于0.1个百分点扣0.1分，扣完为止；每超0.1个百分点加0.1分，最多加5分。 |
15 |
|
4 |
发明专利申请量、授权量、万人发明专利拥有量 |
达到目标值计15分，每项每少1%扣0.1分，扣完为止；每项每超1%加0.1分，最多加5分。 |
15 |
|
5 |
专利质押融资额 |
达到目标值计10分，每少1%扣0.1分，扣完为止；每超1%加0.1分，最多加3分。 |
10 |
|
6 |
专利行政执法 |
达到目标值且结案率达到100%计10分，结案率未达到100%扣5分；目标值每少1%加扣0.1分，扣完为止；每超1%加0.1分，最多加3分。 |
10 |
|
7 |
技术合同交易额 |
达到目标值计10分，每少1%扣0.1分，扣完为止；每超1%加0.1分，最多加3分。 |
10 |
|
8 |
新增高新技术企业 |
达到目标值计5分，每低10%扣1分，扣完为止；每超额认定1家加1分，最多加3分。 |
5 |
|
9 |
科技立项争资 |
达到目标值计10分，每低1%扣1分，扣完为止；每超1%加0.1分，最多加3分。 |
10 |
|
10 |
专利申请量、授权量 |
达到目标值计5分，每项每少1%扣0.1分，扣完为止；每项每超1%加0.1分，最多加3分。 |
5 |
（单项指标没有分解任务的单位取该项指标平均分值）
三、结果运用
县（市）、区科技创新绩效评估结果，主要应用于两个方面：一是作为评估县（市）、区党委政府落实省委、省政府下达给我市的科技类绩效评估指标情况的直接依据；二是作为评估县（市）、区党委政府落实“一极三宜”江湖名城建设2017年度综合绩效考评科技类指标情况的直接依据。
四、工作要求
1、加强工作对接。各责任科室、各县市区科技行政管理部门要明确一名绩效评估工作联系人，切实加强与市科技局绩效评估工作领导小组办公室的联系。
2、抓好督促落实。各线分管领导、各县市区各县市区科技行政管理部门负责人要高度重视绩效评估工作，切实抓好相关指标的落实，确保科技类指标在省、市绩效评估工作中多加分、不扣分、不留短板、不拖后腿。
3、重视数据报送。各责任科室、各县市区科技行政管理部门要按月收集、汇总、分析相关指标统计数据，及时报送到市科技局绩效评估工作领导小组办公室。
附表：
1、岳阳市2017年全社会R&D经费投入目标任务分解表；
2、岳阳市2017年财政科技支出目标任务分解表；
3、岳阳市2017年高新技术产业增加值占GDP比重目标任务分解表；
4、岳阳市2017年发明专利申请量、授权量和万人有效发明专利拥有量目标任务分解表；
5、岳阳市2017年专利权质押融资目标任务分解表；
6、岳阳市2017年专利行政执法目标任务分解表；
7、岳阳市2017年技术市场合同交易额目标任务分解表；
8、岳阳市2017年高新技术企业认定目标任务分解表；
9、岳阳市2017年科技立项争资目标任务分解表；
10、岳阳市2017年专利申请量和授权量目标任务分解表。
附表1：
岳阳市2017年全社会R&D经费投入目标任务分解表
|
地区 |
2016年实现值（亿元） |
2017年目标值 （亿元） |
|
全市 |
53.65 |
72.3 |
|
岳阳楼区 |
2.46 |
3.2 |
|
云溪区 |
9.16 |
12.3 |
|
君山区 |
1.68 |
2.2 |
|
岳阳县 |
4.97 |
6.6 |
|
华容县 |
5.29 |
7.0 |
|
湘阴县 |
5.97 |
7.8 |
|
平江县 |
3.92 |
5.2 |
|
汨罗市 |
5.76 |
7.5 |
|
临湘市 |
3.55 |
4.7 |
|
经开区 |
9.37 |
12.5 |
|
屈原管理区 |
1.52 |
2.1 |
|
临港新区 |
0 |
1.1 |
|
南湖新区 |
0 |
0.1 |
附表2：
岳阳市2017年财政科技支出目标任务分解表
|
地区 |
2016年决算值 （亿元） |
2017年目标值 （亿元） |
|
全市 |
5.47 |
6.00 |
|
岳阳楼区 |
2.51 |
2.56 |
|
云溪区 |
0.25 |
0.30 |
|
君山区 |
0.03 |
0.08 |
|
岳阳县 |
0.07 |
0.12 |
|
华容县 |
0.15 |
0.20 |
|
湘阴县 |
0.09 |
0.14 |
|
平江县 |
0.12 |
0.17 |
|
汨罗市 |
0.49 |
0.54 |
|
临湘市 |
0.15 |
0.20 |
|
经开区 |
1.56 |
1.61 |
|
屈原管理区 |
0.02 |
0.03 |
|
临港新区 |
0.03 |
0.04 |
|
南湖新区 |
0.001 |
0.01 |
附表3：
岳阳市2017年高新技术产业增加值占GDP比重目标任务分解表
|
地区 |
2016年占比（%） |
2017年目标（%） |
|
全市 |
19.69 |
23.5 |
|
岳阳楼区 |
6.03 |
10 |
|
云溪区 |
43.48 |
46 |
|
君山区 |
18.22 |
20 |
|
岳阳县 |
20.89 |
27 |
|
华容县 |
20.02 |
26 |
|
湘阴县 |
22.16 |
29 |
|
平江县 |
13.58 |
19 |
|
汨罗市 |
17.09 |
22 |
|
临湘市 |
16.96 |
22 |
|
经开区 |
41.90 |
45 |
|
屈原管理区 |
9.41 |
13 |
|
临港新区 |
0 |
10 |
|
南湖新区 |
0 |
0 |
附表4：
岳阳市2017年发明专利申请量、授权量和万人有效发明专利拥有量目标任务分解表
（单位：件）
|
地区 |
2016年 申请量 |
2017年目标 |
2016年 授权量 |
2017年目标 |
2017年有效发明专利总量 |
万人有效发明专利拥有量 |
|
全市 合计 |
557 |
648 |
188 |
277 |
1818 |
3.20 |
|
岳阳 楼区 |
122 |
135 |
41 |
50 |
254 |
3.97 |
|
云溪区 |
62 |
70 |
34 |
40 |
255 |
13.54 |
|
君山区 |
15 |
20 |
3 |
5 |
40 |
1.57 |
|
岳阳县 |
53 |
60 |
11 |
20 |
160 |
2.17 |
|
华容县 |
22 |
25 |
6 |
15 |
155 |
2.12 |
|
湘阴县 |
40 |
50 |
44 |
45 |
240 |
3.41 |
|
平江县 |
30 |
35 |
6 |
15 |
151 |
1.54 |
|
汨罗市 |
24 |
30 |
10 |
15 |
125 |
1.75 |
|
临湘市 |
52 |
60 |
14 |
20 |
125 |
2.43 |
|
经济 开发区 |
105 |
120 |
16 |
40 |
255 |
15.46 |
|
屈原 管理区 |
7 |
10 |
2 |
5 |
15 |
1.78 |
|
临港 新区 |
20 |
25 |
1 |
5 |
40 |
-- |
|
南湖 新区 |
5 |
8 |
0 |
2 |
3 |
0.60 |
附表5：
岳阳市2017年专利权质押融资目标任务分解表
|
地区 |
2016年专利授权量（件） |
2016年专利质押融资额（万元） |
2017年专利质押融资目标任务（万元） |
|
全市 |
1621 |
900 |
4060 |
|
岳阳楼区 |
209 |
400 |
630 |
|
云溪区 |
70 |
0 |
180 |
|
君山区 |
43 |
0 |
10 |
|
岳阳县 |
128 |
0 |
350 |
|
华容县 |
149 |
0 |
360 |
|
湘阴县 |
202 |
0 |
500 |
|
平江县 |
276 |
0 |
500 |
|
汨罗市 |
217 |
0 |
500 |
|
临湘市 |
150 |
0 |
370 |
|
经济开发区 |
152 |
500 |
630 |
|
屈原管理区 |
6 |
0 |
10 |
|
临港新区 |
13 |
0 |
10 |
|
南湖新区 |
6 |
0 |
10 |
附表6：
岳阳市2017年专利行政执法目标任务分解表
|
地区 |
2016年完成情况 |
2017年目标任务 |
||||
|
查处假冒专利案件 (件) |
专利纠纷案件 (件) |
查处假冒专利案件任务(件) |
专利纠纷案件任务(件) |
|||
|
任务 |
完成 |
任务 |
完成 |
|||
|
全市 |
180 |
158 |
15 |
4 |
275 |
27 |
|
临湘市 |
26 |
26 |
2 |
2 |
35 |
3 |
|
汨罗市 |
26 |
28 |
2 |
1 |
40 |
4 |
|
湘阴县 |
21 |
23 |
2 |
0 |
40 |
4 |
|
平江县 |
21 |
21 |
2 |
0 |
40 |
4 |
|
岳阳县 |
20 |
11 |
2 |
0 |
30 |
3 |
|
华容县 |
21 |
24 |
2 |
0 |
30 |
3 |
|
岳阳楼区 |
15 |
10 |
1 |
0 |
20 |
2 |
|
云溪区 |
15 |
15 |
1 |
1 |
25 |
2 |
|
君山区 |
15 |
0 |
1 |
0 |
15 |
2 |
|
经济开发区 |
不参加此项指标考核评估 |
|||||
|
屈原管理区 |
不参加此项指标考核评估 |
|||||
|
临港新区 |
不参加此项指标考核评估 |
|||||
|
南湖新区 |
不参加此项指标考核评估 |
|||||
附表7：
岳阳市2017年技术市场合同交易额目标任务分解表
|
地区 |
2016年实现值（亿元） |
2016年较上年增幅 |
2017年目标值 （亿元） |
|
全市 |
0.22 |
0.14% |
3.3 |
|
岳阳楼区 |
0.04 |
1.85% |
0.35 |
|
云溪区 |
0.06 |
-0.28% |
0.60 |
|
君山区 |
0 |
0 |
0.12 |
|
岳阳县 |
0 |
0 |
0.27 |
|
华容县 |
0 |
0 |
0.27 |
|
湘阴县 |
0 |
0 |
0.29 |
|
平江县 |
0 |
0 |
0.20 |
|
汨罗市 |
0 |
0 |
0.28 |
|
临湘市 |
0 |
0 |
0.20 |
|
经开区 |
0.03 |
0.27% |
0.55 |
|
屈原管理区 |
0 |
0 |
0.07 |
|
临港新区 |
0 |
0 |
0.07 |
|
南湖新区 |
0 |
0 |
0.03 |
附表8：
岳阳市2017年高新技术企业认定目标任务分解表
|
地区 |
2016年基数（家） |
2017年目标值（家） |
|
全市 |
136 |
166 |
|
岳阳楼区 |
7 |
9 |
|
云溪区 |
20 |
24 |
|
君山区 |
5 |
6 |
|
岳阳县 |
12 |
14 |
|
华容县 |
4 |
5 |
|
湘阴县 |
14 |
17 |
|
平江县 |
15 |
18 |
|
汨罗市 |
14 |
17 |
|
临湘市 |
6 |
7 |
|
经开区 |
30 |
36 |
|
屈原管理区 |
1 |
2 |
|
临港新区 |
7 |
9 |
|
南湖新区 |
1 |
2 |
附表9：
岳阳市2017年科技立项争资目标任务分解表
|
地区 |
2016年实现值 （万元） |
2017年目标值 （万元） |
|
全市 |
3209 |
4000 |
|
岳阳楼区 |
476 |
580 |
|
云溪区 |
422 |
530 |
|
君山区 |
30 |
40 |
|
岳阳县 |
110 |
140 |
|
华容县 |
60 |
80 |
|
湘阴县 |
317 |
400 |
|
平江县 |
419 |
520 |
|
汨罗市 |
105 |
130 |
|
临湘市 |
105 |
130 |
|
经开区 |
1110 |
1370 |
|
屈原管理区 |
45 |
50 |
|
临港新区 |
10 |
20 |
|
南湖新区 |
0 |
10 |
附表10：
岳阳市2017年专利申请量和授权量目标任务分解表
|
地区 |
2016年专利 申请量 |
2017年专利 申请量目标 |
2016年专利 授权量 |
2017年专利 授权量目标 |
|
全市合计 |
2801 |
3130 |
1621 |
1800 |
|
岳阳楼区 |
423 |
470 |
209 |
230 |
|
云溪区 |
98 |
110 |
70 |
80 |
|
君山区 |
66 |
80 |
43 |
50 |
|
岳阳县 |
258 |
300 |
128 |
150 |
|
华容县 |
240 |
270 |
149 |
160 |
|
湘阴县 |
290 |
350 |
202 |
220 |
|
平江县 |
454 |
460 |
276 |
295 |
|
汨罗市 |
351 |
370 |
217 |
235 |
|
临湘市 |
237 |
280 |
150 |
170 |
|
经济开发区 |
297 |
320 |
152 |
170 |
|
南湖风景区 |
16 |
30 |
6 |
10 |
|
屈原管理区 |
32 |
40 |
6 |
10 |
|
临港新区 |
39 |
50 |
13 |
20 |