2017年1月10日，岳阳市科学技术局在市科技局七楼会议室，组织岳阳电大、市政府法制办、市发改委、市财政局、湖南智海产业顾问有限公司等单位，召开《岳阳市“十三五”科技发展规划》评审会。会议组成了由岳阳电大原校长黄湖滨、市政府法制办科长曹恕、市发改委综合科长刘畅、市财政局企业科长胡松罡、湖南智海产业顾问有限公司陈盘发等为成员的评审委员会。与会成员听取了市科技局规划编制情况汇报，审查了专项规划文本，并提出如下意见建议：
1、目标设计要进一步论证，按照省科技创新规划和岳阳实际进行微调，对省市科技创新平台数量、高新企业认定家数、科技进步贡献率等指标进行调整。
2、保障措施部分要更完善，增加依法决策机制、组织保障机制、科技投入机制等内容。
3、文字表述要充分体现新时期有关科技创新、区域发展的新要求，在导语、指导思想等部分，加入“国家区域性中心城市”、“供给侧结构性改革”、“创新引领开放崛起”等要素。
针对以上修改意见，我局组织相关人员进一步讨论研究，对《规划》（征求意见稿）进行了修改完善，具体采纳情况如下：
一、《规划》目标任务修改情况
1、科技进步贡献率指标。在第二章第三节“科技成果转化水平”段落末尾，增加“全市科技进步贡献率达到60%”。
2、技术创新平台指标。在第二章第三节“技术创新平台体系”段落，将“全市新组建院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、园区创业服务中心、产学研战略联盟等市级技术创新平台50家，新认定国家级平台2家、省级平台15家，”修改为：“全市新组建院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、园区创业服务中心、产学研战略联盟等市级技术创新平台60家，新创建国家级、省级平台30家，”
3、高新技术企业指标。在第二章第三节“高新技术产业规模”段落，将“高新技术企业达到200家，”修改为：“高新技术企业达到300家，”在第三章第四节“培育高新技术企业”段落，将“争取新认定70家具有自主知识产权、持续创新能力、拳头产品品牌的高新技术企业。”修改为：“争取新认定170家具有自主知识产权、持续创新能力、拳头产品品牌的高新技术企业。”
二、《规划》保障措施部分修改情况
1、建立科技依法决策机制。在第四章第二节“建立科技工作会商机制”段落之后，另起行加入一段：“——建立科技依法决策机制。加强重大科技决策调查研究和意见征求，广泛听取社会各界意见建议，提高决策科学性。加强重大科技决策社会稳定风险评估，有效规避、预防、控制决策实施的社会稳定风险。加强重大科技决策合法性审查，严格依据法律法规进行决策，保障决策的合法合理。”
2、关于建立组织保障机制。在第四章第二节“建立科技工作会商机制”段落，已有相关表述，不作修改。
3、关于建立科技投入机制。在第四章第三节“增加政府科技投入”段落，已有相关表述，不作修改。
三、《规划》文字表述方面修改情况
1、导言部分，将“对于全面增强岳阳自主创新实力、为“一极三宜”江湖名城建设提供科技支撑，”修改为：“对于全面增强岳阳自主创新实力、为国家区域性中心城市建设提供科技支撑，”
2、在第二章第一节“指导思想”部分，将“坚持以党的十八大精神为指导，贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针，为把岳阳建设成长江中游地区、长株潭和武汉城市群之间的创新型城市，大力实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制机制改革，通过落实五大工程、25项任务，加快构建区域技术创新体系，不断增强自主创新能力，全面提升科技成果转化水平，推动市域经济实现“创新驱动、内生增长”，为“一极三宜”江湖名城建设提供强有力的科技支撑。”修改为：“坚持以全国、全省科技创新大会精神为指导，按照“创新引领、开放崛起”战略部署，为把岳阳建设成国家区域性中心城市，大力实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制机制改革，通过落实五大工程、25项任务，加快构建区域技术创新体系，不断增强自主创新能力，全面提升科技成果转化水平，推动市域经济实现“创新驱动、内生增长”，为“1+4+2”大岳阳城市圈建设提供强有力的科技支撑。”
3、在第二章第三节“高新技术产业规模”段落，将“全市拥有国家高新区1家、”修改为：“全市拥有国家级高新区1家、”
4、在第三章第一节“构建创新平台体系”段落，将“认定3—4家国家或省级平台，”修改为：“创建3—4家国家或省级平台，”
5、在第三章第三节“现代物流技术攻关”段落，将“依托临港新区综合物流园，支持公共物流信息中心建设，提升通关、通检、结算、信息、咨询等便利化、一体化水平；支持临港大物流网络协同系统、”修改为：“依托城陵矶新港区综合物流园，支持公共物流信息中心建设，提升通关、通检、结算、信息、咨询等便利化、一体化水平；支持城陵矶新港区大物流网络协同系统、”
6、在第三章第三节，将“先进制造技术攻关。”段落标题，修改为：“智能制造技术攻关。”将“生物医药技术攻关。”段落标题，修改为：“生物产业技术攻关。”
7、在第三章第五节“繁荣社会发展科技”段落，将“支持文化、旅游、金融、商贸流通、社区服务等现代服务业发展。”修改为：“支持文化、旅游、金融、商贸流通、健康养老、社区服务等现代服务业发展。”
8、在第四章第一自然段，将：“充分发挥市场配置资源的主导作用，”修改为：“充分发挥市场配置资源的决定作用，”
9、在第四章第一节：“改革市级科技计划体系”段落，将“设立市级重大科技专项；聚焦产业发展、民生需求和公共服务，设立市级重点研发计划；聚焦企业技术创新，设立市级技术创新引导计划；聚焦创新平台建设和人才培育，设立市级创新能力建设计划；”修改为：“设立市级科技重大专项；聚焦产业发展、民生需求和公共服务，设立市级重点研发计划；聚焦企业技术创新，设立市级技术创新引导专项；聚焦创新平台建设和人才培育，设立市级创新平台与人才专项；”
10、将第四章第二节“建立科技决策咨询机制”段落，将“建立科技决策咨询机制。在政策决策中，”修改为：“建立科技决策咨询与第三方评价机制。在行政决策中，”
11、在第四章第四节，将“《湖南省科学技术进步条例》等法律法规，突出财政科技投入、科技项目管理、支撑发展水平等重要指标，实施定期检查和督促整改，形成规范性、制度性和约束力都比较强的考核机制，进一步优化保障科技创新的法制环境。”修改为：“《湖南省科学技术进步条例》等有关规定，突出财政科技投入、科技项目管理、支撑发展水平等重要指标，实施定期检查和督促整改，形成规范性、制度性和约束力都比较强的考核机制，进一步优化保障科技创新的法治环境。”
二○一七年二月十日