机关各科室，局属各单位：
《岳阳市科技局“雁过拔毛”式腐败、“纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治行动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
岳阳市科学技术局
2016年5月25日
岳阳市科技局“雁过拔毛”式腐败、“纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治行动实施方案
为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据市委办、市政府办《关于印发<岳阳市“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动实施方案>的通知》（岳办[2016]16号）、《关于印发<岳阳市“纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治行动实施方案>的通知》（岳办[2016]21号）等文件精神，结合我局实际，局党组决定在局系统开展“雁过拔毛”式腐败、“纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治行动。为确保整治工作有序有效，特制定本行动方案。
一、工作目标
认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和市六届纪委八次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风促进科技工作跨越发展，凝聚党心民力，净化政治生态，优化科技环境。
二、主要任务
以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金及礼品、涉赌涉毒等六个方面的突出问题。为全市实现“一极三宜”江湖名城发展目标凝心聚力、提供保障。
（一）“雁过拔毛”式腐败重点整治
1.在项目申报、推荐、评审、验收及奖励等科技管理事务中滥用职权、故意拖延、吃拿卡要的。
2.利用所在部门的职权，向服务对象单位乱收费、乱摊派、乱集资、敲诈勒索的。
3.通过向服务对象牵线搭桥，介绍中介机构，收取中介费、好处费的。
（二）“纠‘四风’、‘治陋习’”重点整治以下六个方面的突出问题：
1.违规公款吃喝方面，重点整治：
（1）在公务活动中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒造成不良等问题。
（2）超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。
（3）用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。
（4）违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
（5）违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。
（6）用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。
（7）安排非公务接待或假借接待之名公款吃喝。
（8）参加可能影响公正执行公务的宴请。
2.违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：
（1）项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放津补贴或奖金福利，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取得报酬问题。
（2）以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。
（3）将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。
（4）超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。
3.违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：
（1）不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。
（2）分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。
（3）借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。
（4）将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。
（5）违规动用公务用车参加婚丧喜庆事宜。
4.违规收送礼品礼金方面，重点整治：
（1）用公款送礼，在项目申报、推荐、评审、验收及奖励等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
（2）索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
（3）借节日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
（4）纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。
（5）利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
5.参赌涉赌方面，重点整治：
（1）参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。
（2）与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。
（3）为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
（4）在上班时间、学习培训等公务活动期间打牌。
6. 吸毒涉毒方面，重点整治：
（1）吸食、注射毒品、精神药品或其他违禁品问题。
（2）党和国家工作人员之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。
（3）为涉毒违反犯罪活动充当“保护伞”问题。
三、工作步骤
（一）动员部署。（5月中旬）
1、召开动员会议。召开专项整治工作动员会议，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。
2、进行宣传引导。畅通监督渠道，发挥新媒体作用，充分利用省纪委监察局官方微信“三湘风纪”等平台，引导全局干部职工参与监督。通过局大厅电子屏、岳阳科技快讯、岳阳科技网等平台通报曝光典型问题和案例，宣传推介先进典型和事迹，传播正能量。
3、组织专题学习。通过领导班子成员会议、专题学习培训会、机关党员干部大会等形式将专项整治的要求和相关纪律规定传达到每个党员干部，提高规定要求的知晓度，增强执行规定的自觉性。
（二）全面自查。（2016年5月下旬至6月中旬）
1、认真开展自查。局机关各科室、局属各单位要按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题，自查通过群众提、上级点、互相帮助等多种方式，收集意见，查找陋习的具体表现，形成单位和个人陋习清单。
2、联系问题纠错误。针对自查发现的问题，分别制定单位和个人整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于亮剑，及早提醒，果断制止，谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。
3、按照要求作承诺。全局所有党员干部要向单位作出“不违规公款吃喝、不违规操办婚丧喜庆事宜、不违规收送礼品礼金、不参赌涉赌吸毒涉毒”承诺，承诺书要在公开栏、岳阳科技网公开，接受群众广泛监督。
四、工作要求
（一）加强组织领导。局党组把“雁过拔毛”式腐败、 “纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实，成立以局长、党组书记曹合群为组长的专项整治工作领导小组，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。
（二）注重协调联动。畅通监督渠道，利用巴陵风纪网和市纪委（监察局）“073012388”举报热线和市科技局投诉举报电话“8737963”等平台，引导广大群众参与监督。局纪检组、监察室要建立专项整治工作报告机制，工作进展情况实行每月及时上报市纪委，重要情况及时报告。
（三）强化执纪问责。局纪检监察部门要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛、不收手、不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究部门负责人的主体责任及相关人员的责任。加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光，持续释放从严从紧惩治“雁过拔毛”式腐败、“纠 ‘四风’、治陋习”的强烈信号。
（四）确保工作成效。全局上下要通过开展专项整治行动，做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项、整改一项见效一项，特别是针对存在的问题，要不等、不看、不拖，有错就改、立行立改。同时做好结合文章，把专项整治行动与“一极三宜”江湖名城目标、与科技业务工作结合起来统筹推进，通过开展专项整治行动，正党风、转作风、带民风、促进全市科技工作取得更大成效，全面完成市政府工作目标。
附件：岳阳市科技局“雁过拔毛”式腐败、“纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治行动领导小组
附件
岳阳科技局“雁过拔毛”式腐败、“纠‘四风’、‘治陋习’”专项整治行动领导小组
组 长：曹合群 市科技局党组书记、局长
副组长：黄跃文 市科技局党组副书记、副局长
戴本柱 市科技局党组成员、纪检组长
李争元 市科技局党组成员、副局长
成 员：李立平 市科技局副局长
彭波涛 市科技局党组成员、副局长
何厚德 市科技局党组成员、副局长
张 忠 市科技局党组成员、副局长
罗明亮 市科技局党组成员、总工程师
袁 武 市科技局党组成员
吴奇良 市地震局局长
罗晓红 市科技信息管理办公室主任
冯振家 市生产力促进中心主任
蒋卫东 市科技局机关党委专职副书记
李芳莉 市科技局人事科科长
易 炼 市科技局监察室副主任
领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，易炼同志负责日常工作。