为深入贯彻市委“1376”总体思路，服务省域副中心城市建设，持续强化科技创新对高质量发展的战略支撑，进一步夯实研发投入统计工作基础，提升科技创新指标管理与服务效能，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，岳阳市科学技术局现采用“综合评分法”公开采购“2025年度全社会研发经费（R&D）投入第三方服务”，欢迎符合资格条件的优质服务机构参与。
一、项目概况
1.项目名称：岳阳市科学技术局全社会研发经费（R&D）投入第三方服务采购
2.采购单位：岳阳市科学技术局
3.项目编号：（请根据实际编号填写或注明“本项目无编号”）
4.项目联系人及联系方式：刘淇钰 0730-8219851
5.预算金额/控制价：本项目服务经费预算控制在人民币40万元之内。
6.服务期限：自合同签订之日起至2025年度相关统计与评估工作全部完成并提交最终报告止（具体以合同约定为准）。
二、投标人资格要求
投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，并具备以下特定要求：
1.基本资质：具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照或执业许可证等证明文件。
2.成立时间：企业成立时间须在三年以上（以营业执照成立日期为准）。
3.项目经验：近三年（2023年1月1日至今）内，具备为政府部门或大型企业（指依据国家统计局现行有效的《统计上大中小微型企业划分办法》认定为大型企业，或投标人能够提供其他材料证明其服务对象具有同等规模与行业影响力）提供研发费用辅导、科技统计或创新项目第三方服务的成功案例不少于3项（须提供合同复印件（至少包括封面、服务内容页、金页、签盖页）及对应的验收证明或结算证等有效证明材料。
4.专业能力：熟悉高新技术企业、高技术制造业和高技术服务业、科技型中小企业相关政策与申报流程，能够提供相关企业近两年入规纳统的详实清单与分析说明。
5.财务状况：提供2023年度或2024年度经会计师事务所审计的财务报告复印件，或响应文件递交截止时间前六个月内银行出具的资信证明。
6.信用记录：提供响应文件递交截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录截图，无重大违法失信记录。
7.依法缴纳税收和社会保障资金：提供响应文件递交截止时间前六个月内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件）。
三、采购需求及服务目标
1.核心服务内容：
按季度对全市约1000家重点研发单位开展诊断评估，建立并动态管理“研发潜力企业培育库”。
对约700家市重点企业实施数据质量专项提升，构建并运行“申报-审核-修正”闭环管理机制。
组织开展面向全市重点研发企业及潜在单位的线上线下培训与政策宣讲。
提供常态化数据监测、重点企业咨询辅导服务。
编制并提交高质量的《2025年度岳阳市全社会研发投入分析报告》。
2.关键成果目标（KPI）：投标人的服务方案与报价应致力于通过专业服务，全面助力提升我市研发投入统计质量、规模与效能。合同付款将与一系列量化及质性目标的达成情况紧密挂钩。核心绩效导向包括但不限于以下维度：
年报数据平台目标：依法依规做好全市规模以上企业研发数据实时监测，通过精准采集、处理与测算月报、年报数据，确保2025年全社会研发经费投入规上平台数据实现量质提升。
增长与排名目标：确保本市研发经费投入认定总量增长态势处于全省前列，并努力实现研发投入强度在全省排名的稳步提升。
强度与规模目标：助力本市研发投入强度达到年度预期目标，并推动研发经费投入总量、基础研究投入实现既定增长要求。
结构优化目标：促进研发人员队伍稳步壮大，优化研发人力资本结构占比。
覆盖与纳统目标：完成对指定的新增潜在统计单位的全程辅导与能力建设，确保其符合规范并顺利纳入统计范围。
（注：具体、量化的绩效目标数值将在与成交投标人签订的详细服务合同中明确约定，并作为绩效评估与费用支付的唯一依据。）
四、采购方式与评审办法
1.采购方式：公开招标，综合评分法。
2.评审办法概述：由采购人依法组建评审小组，对符合资格条件的响应文件从价格、技术、商务、服务等方面进行综合评审。评分因素主要包括但不限于：
技术部分（权重约50%）：服务方案的完整性、科学性、针对性和创新性；对项目目标的理解深度及保障措施；拟投入的项目团队实力与经验；质量控制与风险管理方案。
商务部分（权重约30%）：投标人综合实力、同类项目成功案例的质量与数量、信用状况、本地化服务能力等。
价格部分（权重约20%）：以满足全部服务需求为前提，进行价格合理性评审，不以最低报价作为唯一中选标准，避免恶意竞争。
（具体评分细则将随采购文件一同发出或在评审时公布）。
五、响应文件递交
1.获取采购文件：自2026年1月19日至1月22日，每日上午9:30-12:00，下午14:30-17:30，在岳阳市科学技术局607室免费领取。
2.递交截止时间：2026年1月23日17时30分（北京时间）。
3.递交地点：湖南省岳阳市岳阳楼区南湖大道653号岳阳市科学技术局办公楼607室。
4.递交方式：响应文件必须密封后，于递交截止时间前送达指定地点，不接受邮寄、传真、电子邮件等其他方式递交。逾期送达或不符合规定的响应文件恕不接受。
六、公告期限
本公告期限为5个工作日（自公告发布之日起计算）。
七、其他补充事项
1.本公告在岳阳市科学技术局官网上发布。
2.采购人可能对本公告进行必要的澄清或修改，澄清或修改内容将在原公告发布媒介发布，请潜在投标人关注。
3.本次采购活动中，如投标人提供的响应文件内容不清或存在歧义，评审小组有权要求其进行澄清，但不允许对实质性内容进行更改。
4.确定成交投标人后，双方将签订详细服务合同，合同中应包含明确的付款节点（与KPI挂钩）、验收标准、知识产权归属、保密条款及违约责任等内容。
5.本次采购活动的事宜，由采购人依法以解释。
采购人：岳阳市科学技术局
地址：湖南省岳阳市岳阳楼区南湖大道653号
联系人：刘淇钰
联系电话：0730-8219851
岳阳市科学技术局
2026年1月19日