2024年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实国家、省、市有关法治政府建设和加强行政执法相关文件精神，进一步落实我局依法治市工作，着力营造良好创新驱动发展法治环境。现将我局有关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）规范科技行政执法。一是扎实推进依法行政。认真落实省科技厅《关于开展全省科技系统行政执法领域突出问题专项整治工作的通知》精神，扎实开展专项整治行动。梳理并在网上公开《岳阳市科学技术局行政执法事项目录清单》。先后参加全省科技系统、全市行政执法案卷评查工作，抽查评比结果为优秀。二是完善规范性文件。制定《岳阳市科技局2024年科技体制改革实施方案》，加强科技创新政策、计划、平台统筹，试点布局创新联合体、科技成果转化中试基地；建立健全《岳阳市科技特派员管理办法》《岳阳市促进科技成果转移转化实施方案》《岳阳市科技创新计划项目管理办法》《岳阳市科技创新计划项目验收管理办法》等科技政策文件。三是加强执法队伍培养。精心组织，汇编通用和科技法律法规学习资料，组织我局18名业务骨干参加2024年全省行政执法资格考试，全员通过“如法网”年度学法普法考试。

　　（二）强化法治宣传力度。结合科技活动周、三下乡等活动，做好送法下企业、送法下乡等工作，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《湖南省优化营商环境条例》等法规，开展先进科技成果展示、技术咨询、科普宣传等，扩大政策发挥惠及面。落实公平竞争审查制，开展“公平竞争宣传周”活动，提高公平竞争政策知晓率。加强科技政策宣传，开展政策宣贯、政策辅导等活动，推进惠企政策直达快享，2024年有376家企业通过了研发准备金制度备案，为154家企业争取研发财政奖补资金3457.6万元。

　　（三）规范依法行政行为。完善审核审批程序，促进科技成果转移转化，2024年办理技术合同认定登记2643项，成交额650.76亿元，其中技术开发合同288项，成交额 2.49亿元：技术转让合同28项，成交额3.02亿元：技术咨询合同122项，成交额14.56亿：技术服务合同2201项，成交额630.67亿元：技术许可合同4项，成交额271.5万元。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　一是干部职工法治学习有待加强。近年科技法律法规修订较多，特别在加快培育和发展新质生产力过程中，出现的新新环境、新业态颁布制定的新法条学习不够系统、深入。二是行政规范性文件制定能力和水平还有待提高。随着法治政府建设的不断深入，法治队伍力量同高标准的法治建设工作任务不相匹配。三是普法工作针对性和实效性还有待加强。法治宣传开展还不够扎实，与科技工作结合不密切，参与法治政府建设的积极性有待进一步提高。

　　三、2024年度局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）提高法治素养。我局党组高度重视法治工作，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻习近平总书记关于在全社会大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神的重要论述，强调要充分认识宪法地位，增强宪法意识。局党组书记、局长易兴建始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，分别在今年第11次、第20次局党组会议专题研究我局推进法治政府建设工作，着重强调加强科技创新法治建设是加快实现高水平科技自立自强战略目标的重要保障，要以更大力度统筹推进科技法治建设。

　　（二）严格依法行政。明确提升法治意识，始终依法行政，是做好科技管理工作的前提、基础和保障。积极履行法治责任，依法依规落实行政执法、公平竞争审查等重点工作。牵头建立健全我局行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度等行政执法“三项制度”制度建设；组织梳理《岳阳市科技局权责清单》，安排相关人员开展行政执法资格培训并取得行政执法资格证；聘请法律顾问完善《岳阳市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿四方合作协议》、《岳阳市科技成果转移转化实施方案》、《岳阳市科技创新计划项目管理办法》、《岳阳市科技创新计划项目验收管理办法》等规范性文件。

　　四、2025年工作思路

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“构建支持全面创新体制机制”“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。构建支持全面创新体制机制，需要加强科技创新法治建设，从而能够进一步促进科技创新发展，进而助力加快实现高水平科技自立自强。

　　（一）依法履行政府职能。全面贯彻科技领域政策法规和上级工作部署要求，认真贯彻落实科技创新“十四五”规划，深化科技体制改革，加快转变政府职能，严格落实行政执法责任制，着力提升创新驱动发展水平。

　　（二）加快完善行政制度体系。加强行政规范性文件管理，严格落实制定程序，推动出台或修订创新平台建设资助、科技金融、孵化载体、高新技术企业等方面政策文件，加快构建贯穿科技创新全过程的政策体系。做好行政规范性文件审核和清理工作。

　　（三）自觉接受社会监督。完善政务公开工作机制，确保科技政策、科技项目立项和资金预算等主动公开内容全部公开到位。聚焦“放管服”改革、行政执法、科研计划管理等重点领域，做好涉及创新主体切身利益的信息公开工作。做好科技政策宣传解读，自觉接受人大、政协和司法监督。

　　（四）加强法治学习宣传。深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省委关于法治政府建设的决策部署，推进宪法法律宣传教育制度化、常态化。落实落细“谁执法谁普法”责任制，开展民法典、科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法等法律法规常态化学习宣传。

岳阳市科学技术局      

　　2025年元月17日